城市是人民的城市,是现代化的重要载体。习近平总书记高度重视城市工作,多次就城市规划、建设和发展作出重要指示批示,指出“城市要有高度,也要有温度”“要以人为本,不断完善城市功能,提高群众生活品质”。
城市空间是城市发展的重要载体。放眼世界,关于空间生产有过不少论著,像列斐伏尔的名著《空间的生产》《城市革命》《空间与政治》《日常生活批判》等,引发了我们很多关于国土空间治理的思考。在《城市革命》一书中,列斐伏尔批判了“都市幻想”,指出借助都市规划,主张控制都市化和都市实践,使之符合“理性”,无论是人道主义的都市规划主张,还是开发商的都市规划主张、决策者及其技术官僚的都市规划主张,都是一种幻象。在他看来,都市的升级不能单纯着眼于经济增长,应当把质的发展优先放在量的增长之上,要对导致扭曲的力量施以约束和限制。
走过四十多年,我国的城市化进程取得了举世瞩目的成就;而在当下和未来一个较长的时期,城市化依然处在推进过程中。曾经,由于工业化、城市化进程本身的艰巨性,以及在这一长期发展过程中内外部条件的复杂性,我国城市化曾出现同质竞争、千城一面现象,热衷大工程、大项目的“高大上”建设,以及不尊重保护利用规律的大拆大建、推倒重来乃至规模宏大的自然历史文化遗产“重生”行动。
空间的生产是有立场的,也是有规律的。资本主义都市化,是给资本主义“续命”的工具。事实上,借助话语优势、技术优势和跨国企业的全球化生产布局,这个新工具成功地给资本主义续了命,也深化了对边缘地带的经济剥削和政治压迫。
但中国式现代化的立场,不是资本的立场,而是群众的立场;不是两极分化的路径,而是共同富裕的路径。归根结底,中国城市化秉持的是“人民城市人民建、人民城市为人民”理念,走的是公平正义的城市化道路,追求的是人地和谐的高质量发展、高品质生活;我们所倡导的是生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,真正实现城市让生活更美好。
当下,环顾国内,无论是北京、上海等超大城市,还是昆山、安吉等小城市,都努力在空间上把最好资源留给人民。沪派江南、粤美乡村、和美湘村、京韵乡村等各具特色的乡村也在生产着一个又一个高品质生活新空间,推动城乡之间实现更好的双向奔赴。这不是制造“都市幻象”,而是再造“魅力故乡”。
令人欣慰的是,近年来,活跃在上海、北京、广州、武汉、成都等地乡村振兴一线的规划师、建筑师、工程师、评估师,正在用行动讲述着一个又一个关于中国城市的好故事。正是因为有了从规划到建设到管理的全链条努力,才有了今天城乡中国的向上向好。期待,在迈向中国式现代化的新征程上,每个城市、乡村都能把最好资源留给人民,让城市融入大自然,让乡村和美又宜居!
(作者系自然资源部国土整治中心研究员。来源:《中国自然资源报》)