核心提示：本文认为，盐碱地的改造和综合利用须注重分区分类和因地制宜。在有淡水资源的条件下，为获得高产稳产，可对盐碱地进行洗盐改造再种植；在淡水资源有限的条件下，可在盐分含量不高的盐碱地上种植耐盐作物；在没有淡水资源的条件下，则可保留盐碱地，而开发盐生植物的非食物性药用价值和景观生态价值。
2023 年7 月，中央财经委员会第二次会议提出，要充分挖掘盐碱地综合利用潜力，加强现有盐碱耕地改造提升；要全面摸清盐碱地资源状况，分区分类开展盐碱地治理改良，因地制宜利用盐碱地，向各类盐碱地资源要食物，“以种适地”同“以地适种”相结合，加快选育耐盐碱特色品种，大力推广盐碱地治理改良的有效做法，强化水源、资金等要素保障。
我国是全球第三大盐碱地分布国。20 世纪80年代的全国土壤普查结果显示，我国有各类可利用盐碱地资源约5 亿多亩。40 多年来，我国开垦改造了大面积的盐碱地，使开垦后的盐碱耕地土壤含盐量大幅降低，为大国粮仓作出了重要贡献。第三次全国国土调查（简称“三调”）数据显示，到2019 年年底，全国尚未开垦的盐碱地仅有11485万亩。气候干旱、半干旱和含盐地下水位高是盐碱地的形成条件。因此，对盐碱地无论是开垦改造，还是“以种适地”综合利用，都需要考虑区域的气候、地形、水资源和土壤含盐量等条件。
盐碱地的类型与分布
根据《土地利用现状分类》（GB/T 21010—2017）和“三调”成果，盐碱地指表层盐碱聚集、生长天然耐盐植物的土地，在土地利用分类中属于未利用地大类。
从表层土壤盐分聚集和生长耐盐植物这两方面看，土地利用分类的盐碱地和土壤分类的盐碱土相同。但实际上，二者在科学内涵上并不相同。盐碱地是土地利用分类名称，其对土壤盐分含量和盐分组成并没有定量要求；只要植被是耐盐植物和表层土壤有盐分迹象的土地，在土地利用调查中就可调绘为盐碱地。
盐土和碱土是土壤分类名称，广义上的盐碱土是民间对盐土和碱土的统称。盐土和碱土都含易溶盐，按照土壤分类学，如可溶盐的含量大于1%（东部地区、西部地区要大于2%），且易溶盐是中性盐，土壤pH（酸碱度）为中性，称为盐土；如可溶盐是碱性盐，易溶盐含量可低于1%，且土壤的pH 大于9.0，土壤质地黏重，透水性差，称为碱土。
按照土地利用分类，第二次全国土壤普查（简称“二普”）调查的盐碱土，其中被开垦改良种植农作物的，被调绘为耕地，也被称为盐碱耕地；有些生长耐盐树木或灌木的，可能就被调绘为林地；有些生长耐盐草类被当作草场放牧的，可能就被调绘为草地。因此，“三调”的盐碱地面积小于“二普”的盐碱土面积。
盐碱地的共性是其过多的盐分使一般植物的生长受到抑制，只能生长耐盐的植物，如盐蓬、碱蓬等。若盐土中的盐分不被淋洗掉，就不可能种植庄稼。当然，有些盐碱土被开垦改良后，盐分没有被完全淋洗掉，也可种植一些比较耐盐的作物，如向日葵、甜菜等。但这类改良后的盐碱土含盐量已远远低于盐土1% 的含盐量标准。而一些含盐量低的盐化土壤，即使不经过洗盐过程而直接开垦，也可种植一些耐盐作物，这就是土壤学分类中其他土类的盐化亚类和碱化亚类，比如黄淮海平原的盐化潮土、碱化潮土，东北、西北地区的盐化草甸土、碱化草甸土、盐化栗钙土、碱化栗钙土等。
开垦盐碱土必须根据“盐随水走，水去盐留；盐随水上，盐随水下”的盐分运动规律，将土壤中积累的盐分淋洗出作物根系分布区，并防止地下水中的盐分通过毛细管上升到表土和心土中累积。因此，种植农作物首先应降低其地下水位，然后是洗盐。但不同类型和分布区的盐碱地在开垦改良措施上有所区别。
由于盐碱地和盐碱土较难区分，本文以盐碱（土）地作为盐碱地和盐碱土的统称；以盐（土）地作为土壤以中性盐为主的盐土和盐碱地的统称；以碱（土）地作为土壤以碱性盐为主的碱土和盐碱地的统称。
半湿润滨海地区的盐（土）地的开发利用
分布于半湿润滨海地区的盐（土）地受距离海岸远近的影响，一般规律是：离海愈远，海退愈早，地下水位较深，土壤和地下水的含盐量愈少；离海愈近，海退愈晚，地下水位较浅，土壤和地下水含盐量则愈重。半湿润滨海地区的盐（土）地地下水位一般为1~2 米，地下水矿化度高可达30~50 克／升，低则为1~2 克／升；其盐分类型主要是氯化钠，土壤pH 一般在8.0~8.2。因此，这里的盐（土）地土壤上下各层的含盐量都较高，表层含盐量高可达1%~2% 以上，低则在0.1%~0.2% 之间。
我国半湿润滨海地区的盐（土）地主要是从辽宁省营口市到江苏省如东县沿渤海、黄海的滨海地区。该区域降水量较多，年降水量高于600 毫米。只要其排水体系完善，并将地下水位降低到“临界深度”（即高矿化度的水不能通过土壤毛细管上升到地表蒸发积盐的深度），仅靠雨季的天然降水就可将表土和心土中的盐分淋洗到底土，使作物不再受盐分危害。我国缺水的黄淮海平原黑龙港地区（如河北省沧州市等地），由于20 世纪50 年代至80 年代大规模的农田排水体系建设降低了其地下水位，许多盐碱地即使没有被灌溉洗盐，利用天然降水也可将土壤中的盐淋洗掉或淋洗少，成为很好的旱地，即使依靠天然降水种植一茬玉米、高粱等春季旱作作物，大多数年份也基本能保证其正常生长。不过，如有一年两熟（冬小麦、夏玉米）的吨粮要求，就必须补充灌溉盐碱地。
干旱半干旱内陆地区的盐（土）地的开发利用
对于分布于干旱和半干旱区的内陆盐（土）地，特别是分布于新疆维吾尔自治区、青海省、甘肃省河西走廊和内蒙古自治区西部等干旱区的内陆盐（土）地，由于降雨量远远低于蒸发量（干燥度大），其地表强烈积盐，常形成盐结皮、盐结壳或蓬松的聚盐层。
实践表明，在新疆开垦盐土时洗盐，大概要淋洗3~7 次才能将其土壤盐分降低到不再威胁作物正常生长的含量。一般来说，砂质土壤比黏质土壤一次洗盐用水量和淋洗次数都要少。该区域开垦盐（土）地必须以水定地、做好规划，防止其被开垦后没有可持续的水资源灌溉而撂荒，成为更光秃的盐碱裸地。
目前，在基本全面实行节水灌溉技术的条件下，该区域的耕地开发已基本达到上限，淡水资源几乎没有潜力可挖。而开垦改良内陆盐（土）地需要先洗盐，在改良种植农作物的过程中，有时还需要隔几年大水灌溉洗盐，以防止返盐现象。因此，笔者认为，从必须灌溉洗盐的角度看，开垦改良内陆盐（土）地并不适宜；如有水资源，在节水灌溉和保护性耕作措施下，则不如开垦沙地，而保留有盐生植被覆盖的这种特殊的生态系统。
此外，我国干旱区灌溉渗漏的水不能被排到大海，只能被排到区域低洼地带，使水的矿化度更高，造成其非盐化土壤盐化。
半干旱半湿润区的碱（土）地的开发利用
碱（土）地主要分布于半干旱半湿润区，集中分布于东北平原西部和山西大同盆地。碱（土）地不但有易溶盐的积累，且碱性的易溶盐还会使土壤呈强碱性。而碱土并非仅仅是pH 高，其土壤质地是黏土，其黏土颗粒含量高，会造成土壤不渗水，雨季容易发生渍涝，使土壤缺氧，导致作物生长受抑制；干旱时会发生地表结皮，影响作物出苗，而干裂的大土缝甚至可能将根系扯断。
开垦利用碱（土）地，不但要洗盐，还要改良土壤结构。因碱性盐的钠离子被土壤黏粒吸附，若单纯采用灌水洗盐，渗水性会变差，难以收到淋洗盐分的效果。因此，在冲洗前应先施用一些化学改良剂。这些改良剂里的钙能直接替换被黏粒吸附的钠，使土壤中的有害物质变为无害盐类，并让土壤产生结构体，提高土壤透水性。
开垦碱（土）地种水稻是最适宜的种植方式。水稻耐缺氧，需要渗水非常缓慢或不透水的黏土层。只要灌溉水源足、水质好，有良好的排水体系，即使是重盐地，种稻1~2 年后，土壤和地下水都能迅速脱盐和淡化。而碱（土）地如种植玉米等旱作作物，雨季积水会造成内涝，使其缺氧死亡。因此，笔者认为，碱（土）地最好开垦改良种水稻，不仅高产稳产，且产出的大米品质优良。但须提醒的是，灌溉退水不能流入非盐化的土壤中，特别是不能流入非盐化黏质土壤中，否则会造成盐化板结。
关于“以种适地”和综合利用耐盐植物
笔者认为，将盐碱地洗盐改良后种植不耐盐的玉米、小麦等大田作物，可被称为“以地适种”；而将盐碱地直接种植耐盐作物则被称为“以种适地”。经验表明，洗盐改良后的盐碱地依然含有一定盐分，其种植耐盐作物也是“以种适地”的一种形式。
我国在种植耐盐作物方面已取得成功经验。比如，河套地区种植了对低盐分含量土壤有一定忍受能力的甜菜、向日葵；黄淮海平原种植了“旱碱麦”、高粱、棉花、水稻等。如在完全洗盐改良后的盐碱地上种植该类作物，产量会更高。实际上，不经过灌溉洗盐工程就种植这些所谓耐盐作物的耕地，或是开垦时没有灌溉洗盐但修建了排水系统、在雨季依靠天然降水淋洗盐分的旱地，其土壤含盐量都比较低。
笔者认为，所谓选种耐盐植物，并不是真正意义上的“以种适地”。种的原本概念是种植农作物，而植物与作物是两个不同的概念。根据耐盐性植物分类，可将其分为盐生植物与非盐生植物，但盐生植物与非盐生植物并非有绝对的界限。盐生植物在生长发育中没有绝对要求高浓度盐，只要土壤盐分高到一定程度，就不能生长任何植物。也就是说，
所谓耐盐植物，只是比非盐生植物对盐分更有忍受力而已。比如，盐碱地上天然生长的盐蓬、碱蓬等就属于盐生植物。不过，盐生植物并不能作为食物，而耐盐作物只是对低浓度盐分有忍受力，并不属于盐生植物。
笔者认为，可将开发耐盐植物视为“盐碱地综合利用”的一种，也可说它是“大食物观”的一种延伸。从盐碱地综合利用角度出发，应鼓励植物学家、作物专家探索开发盐生植物和耐盐植物的非食用性之外的药用价值，甚至还可研究保留只能生长盐生植物的盐碱地，并充分利用其景观生态价值。
综上所述，盐碱地综合改造利用蕴含着大学问。无论是开垦改造盐碱地，还是提升现有盐碱耕地质量，或是选育耐盐品种“以种适地”开发耐盐植物，都必须遵循“盐随水来，盐随水去”这一盐碱（土）地形成和改造的基本科学规律，并以植物生理与生化机理为指导，因地制宜地开发利用各类盐碱地。
（作者为中国农业大学土地科学与技术学院教授、博导）
（转载自《中国土地》2023年第8期）
